一、引言

安徽省地处华东腹地，国土总面积14.01万km2。地跨淮河、长江和新安江三大流域，流域面积分别为6.69万 km2、6.68 万 km2和 0.64 万 km2。全省年平均降水量800～1800mm。受季风和地形影响，地区间降水量差异明显，由南向北递减，同时呈年内集中和年际变化大的特点。

全省多年平均水资源量716亿m3，人均占有水资源量1171m3，其中，淮河、长江、新安江流域人均水资源量分别为659m3、1637m3和6120m3。

二、全省水资源开发利用面临的形势

总体上看，安徽省境内长江和新安江流域地表水开发利用程度还较低，尚有一定的开发潜力。从水源和生态环境保护角度看，沿淮淮北地区地表水开发利用程度偏高，城市附近中深层地下水超采，阜阳、淮北等城市附近已形成大面积地下漏斗，中等以上干旱年份，水资源供需矛盾较为突出。随着社会经济的发展和人口增长，淮河以北及江淮分水岭地区水资源供需矛盾将日趋尖锐，供水安全与生态安全问题也将日益显现。

1.沿淮淮北地区

该区是国家重要粮仓和煤炭能源基地，是中原经济区先行区，也是省内人口最密集、耕地率最高的地区，随着新型城镇化、工业化、农业现代化进程的加快，水资源短缺、干支流污染、中深层地下水超采等问题更加凸显，水资源不足已成为制约该区域经济社会发展的瓶颈。

2.江淮丘陵地区

该区为合肥经济圈核心区域，肩负引领全省发展的重大使命。该地区地跨淮河、长江两大流域，多数区域位于江淮分水岭地带，河道源短流急，地下水匮乏，生态环境较为脆弱。皖西大别山水库群优质水源地保护、巢湖水污染防治和淠史杭灌区、驷马山灌区节水改造以及协调上下游用水矛盾等是影响该区域发展的重大水资源问题。

3.沿江地区

该区为皖江城市带承接产业转移示范区的主体区域，也是全省城镇化水平最高和过境水量最丰富的地区。随着沿江产业集群发展，供水保障要求高，水污染压力增大，加快集中供水设施建设、加强长江干流水质保护和水网圩区水环境治理等任务艰巨。

4.皖南地区

该区为皖南国际旅游城市示范区核心区域，区域水资源条件和水生态环境状况良好。该区域地处新安江、水阳江、青弋江等重要水系源头，是下游地区的水源地和维持下游河道生态基流的补给源。在协调区域发展的同时，加强水生态环境保护具有重大战略意义。

三、水资源开发利用管控分区

1.利用与保护重点区

皖西、皖南山区和沿江、沿淮等地区水资源相对丰沛，水质较好，开发利用潜力较大，通过供水工程建设，增加调蓄利用水量，可满足区内日益增长的经济社会发展用水需求。在此基础上，通过调水工程和水系沟通工程建设，可向区外补充水源，缓解缺水地区当地水资源不足、生态用水亏缺等问题。加强对这些区域水资源的有效保护、合理利用和适度开发，有利于水资源与国土空间布局之间的均衡，有利于协调人口、资源、环境与经济发展之间的关系，对全省水资源可持续利用具有重要意义。安徽省水资源开发与利用的重点区域按功能划分主要包括水源涵养区、水源补给区和水源调蓄区，见图1。

1.水源涵养区

主要包括皖西大别山区的梅山、响洪甸、白莲崖、磨子潭、佛子岭、龙河口和花凉亭等水库库区及上游山区，皖南的黄山—九华山区，率水上游中低山区，登源河和水阳江上游山区等水源涵养重要区域。该区域是长江、淮河和新安江流域诸多中小型河流的发源地及水库水源涵养区，也是我国生物多样性保护重点区域。

皖西大别山区水源涵养区涉及六安、安庆两市10个县区，主要水系包括淠河、史河、杭埠河、皖河等，其中淠河、史河属淮河流域，杭埠河、皖河属长江流域。皖南山区涉及宣城、黄山、池州三市16个县区，主要水系包括青弋江、水阳江流域上游，新安江及其支流率水、横江、练江和登源河等。

2.水源补给区

主要为长江干流和淮河干流。长江干流安徽段位于长江下游，于鄂皖交界段窑入境，自西南向东北经安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山五市22县（市、区），于乌江附近进入江苏省。省境长江干流河道全长416km，来水量丰富，大通站多年平均实测径流量达到9055亿m3。

图1 安徽省水资源开发利用与保护重点区图